La NOM-035 está vigente desde 2019 y completa desde octubre de 2020, y sigue siendo de las normas que más dudas generan. Buena parte de la confusión viene de pensar que se cumple aplicando un cuestionario. El cuestionario es solo una pieza, y para los centros de trabajo pequeños ni siquiera es obligatorio.
Lo que te toca depende de una cifra: cuántos trabajadores hay en tu centro de trabajo. Aquí están las obligaciones separadas por tramo, con lo que la norma pide y lo que no pide.
1. Qué pide la norma, en corto
La NOM-035-STPS-2018 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 23 de octubre de 2018. Su objetivo es que cada centro de trabajo identifique, analice y prevenga los factores de riesgo psicosocial, y que promueva un entorno organizacional favorable.
Los factores de riesgo psicosocial son condiciones del trabajo que pueden dañar la salud de las personas: cargas que rebasan la capacidad del trabajador, jornadas que no dejan descanso, falta de control sobre las propias tareas, ambientes inseguros y actos de violencia laboral. La norma pide además identificar a quienes vivieron un acontecimiento traumático severo con motivo del trabajo, como un accidente grave, un asalto o un acto violento.
| Etapa | Vigente desde | Qué entró |
|---|---|---|
| Primera | 23 de octubre de 2019 | Política de prevención, medidas de prevención, identificación de trabajadores expuestos a acontecimientos traumáticos y difusión |
| Segunda | 23 de octubre de 2020 | Identificación y análisis de factores de riesgo, evaluación del entorno organizacional, acciones de control, exámenes médicos y registros |
Las dos etapas ya corren. Ninguna obligación tiene hoy periodo de gracia.
2. Cuenta a tus trabajadores por centro de trabajo
La norma escala las obligaciones en tres tramos: hasta 15 trabajadores, de 16 a 50 y más de 50. El conteo se hace por centro de trabajo. Una empresa con una planta de 80 personas y una oficina de 12 tiene dos centros, y cada uno cumple lo de su tramo.
| Obligación | Hasta 15 | 16 a 50 | Más de 50 |
|---|---|---|---|
| Política de prevención de riesgos psicosociales | Sí | Sí | Sí |
| Medidas de prevención y mecanismo de quejas | Sí | Sí | Sí |
| Identificar a expuestos a acontecimientos traumáticos (Guía I) | Sí | Sí | Sí |
| Difusión de la información al personal | Sí | Sí | Sí |
| Identificación y análisis de factores de riesgo | No | Sí, Guía II | Sí, Guía III |
| Evaluación del entorno organizacional | No | No | Sí, Guía III |
| Acciones de control, si el diagnóstico las pide | No | Sí | Sí |
| Registros | No | Sí | Sí |
| Repetir la evaluación | No | Al menos cada dos años | Al menos cada dos años |
| Exámenes médicos y psicológicos | No | Solo con exposición comprobada | Solo con exposición comprobada |
3. Hasta 15 trabajadores: lo básico, bien hecho
Un centro pequeño no tiene que aplicar el cuestionario de factores de riesgo ni llevar registros. Le tocan cuatro cosas, y las cuatro tienen que poder mostrarse si llega una inspección:
- Una política de prevención de riesgos psicosociales, por escrito y firmada por la dirección.
- Medidas de prevención, entre ellas un mecanismo confidencial para recibir quejas por prácticas contrarias al entorno favorable y denuncias de violencia laboral.
- La identificación de quienes vivieron un acontecimiento traumático severo, con el cuestionario de la Guía I, y su canalización a atención cuando haga falta.
- La difusión de la política y de las medidas entre todo el personal.
La evidencia de la difusión es la que más se olvida. Una política firmada que el personal desconoce difícilmente se sostiene ante un inspector, así que conviene guardar listas de firmas, fotos del material publicado o constancias de las pláticas.
4. De 16 a 50 trabajadores: aparece el diagnóstico
Desde 16 trabajadores se suma el diagnóstico. El centro tiene que identificar y analizar los factores de riesgo psicosocial, y la vía más directa es el cuestionario de la Guía II, de 46 preguntas. En este tramo se aplica a todo el personal, sin muestreo.
Con los resultados se definen las acciones de control donde el diagnóstico las señale, se informan los resultados al personal y se llevan registros: los resultados de la evaluación, las medidas adoptadas y los trabajadores que recibieron exámenes. La evaluación se repite al menos cada dos años.
Los exámenes médicos y psicológicos no son automáticos. Se practican solo a los trabajadores con exposición comprobada a violencia laboral o a factores de riesgo psicosocial.
5. Más de 50 trabajadores: entorno organizacional y muestra
Por encima de 50 trabajadores el diagnóstico crece. El cuestionario de la Guía III, de 72 preguntas, mide los factores de riesgo y además evalúa el entorno organizacional: liderazgo, relaciones en el trabajo, reconocimiento del desempeño y sentido de pertenencia.
La ventaja de este tramo es que se permite evaluar con una muestra representativa en lugar de a todo el personal. La norma da la fórmula para calcularla, y la selección tiene que ser aleatoria y repartida entre hombres y mujeres en la misma proporción que hay en el centro.
| Trabajadores del centro | Cuestionarios mínimos |
|---|---|
| 60 | 53 |
| 100 | 80 |
| 150 | 109 |
| 200 | 132 |
El resultado se integra al diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo que pide la NOM-030-STPS-2009 y queda disponible para consulta del personal. El informe lleva el nombre y la cédula profesional de quien lo elaboró.
6. Cuatro ideas equivocadas que cuestan dinero
| Lo que se dice | Lo que dice la norma |
|---|---|
| Los cuestionarios de las guías son obligatorios | Cada guía se declara complemento de la norma. Se vale un cuestionario propio si está validado con los criterios estadísticos del numeral 7.5. Usar las guías oficiales tal cual es la vía segura, porque da cumplimiento directo a esa parte |
| Necesitas un consultor certificado por la STPS | La STPS no certifica, valida ni autoriza consultores para la NOM-035, y la norma no obliga a contratar uno. El único tercero que reconoce es la unidad de verificación acreditada, cuyo dictamen es opcional |
| Hay que hacer exámenes médicos a todos | Solo a quien tenga exposición comprobada a violencia laboral o a factores de riesgo psicosocial |
| El diagnóstico se repite cada año | La norma pide repetirlo al menos cada dos años |
Que la norma no exija consultor tampoco la vuelve sencilla. Lo que suele fallar es la calificación de los cuestionarios, el plan de acción que se queda en papel y la evidencia que nunca se guardó.
7. Qué pasa si no cumples
La Ley Federal del Trabajo sanciona el incumplimiento de las normas de seguridad y salud con multas de 250 a 5,000 veces la Unidad de Medida y Actualización, calculadas por cada trabajador afectado. Con la UMA de 2026, de $117.31 diarios, la multa va de $29,328 a $586,550 por trabajador.
En una inspección, la autoridad revisa documentos y entrevista a trabajadores elegidos al azar: uno en centros de hasta 15, dos de 16 a 50, tres de 51 a 105 y uno por cada 35 por encima de esa cifra, con un máximo de 15. Esas entrevistas comprueban que la política y las medidas existen fuera del papel. Los registros y las evidencias se conservan al menos un año.
En corto: cuenta a tus trabajadores por centro de trabajo y ubica tu tramo. Hasta 15, te toca política, medidas, Guía I y difusión. De 16 a 50, se suma el diagnóstico con la Guía II. Más de 50, la Guía III con muestra representativa. En cualquier tramo, lo que te protege es la evidencia.
¿Cuántos trabajadores tiene tu centro de trabajo?
Dinos cuántos son y a qué se dedica tu empresa. Te decimos qué te toca cumplir y qué te falta.
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